征求意见稿。 本版在完成期间向所有人开放评论。年度结果仍在准备中,因此在本版正式发布前请勿引用。

首版正在编写中

城市骑行基础设施现状

一个为骑行而建的世界?

本报告在 750 个城市地区测量三件事:骑行基础设施有多少、属于哪些类型;它们是否连接成网络;以及有多少人住在附近。凡是开放地图数据无法回答的地方,报告都会明确说明。

开放数据。方法公开。为连通性更好的城市提供证据。

全球研究
750 个选定地区
入选的城市地区

正在加载研究地图…

750 个选定城市地区

选择一个点进行探索
GHSL

依据数据源界定的城市地区,涵盖 190 个国家和地区标签。
了解研究边界

当前显示研究覆盖范围。年度评分仍在准备中。
750 选定城市地区
190 国家和地区标签
9 区域研究组
247 人口低于 25 万的地区

创始人的话

为什么连接很重要

没有人是在“骑一个项目”。人们从家门口骑到学校、商店、车站或工作地点。一条新的自行车道可以改善这段行程中的一部分,同时却让难以通过的过街处或缺失的连接依然悬而未决。统计公里数,能告诉我们一座城市在供给上的一些重要情况。理解这些公里如何彼此衔接,则能告诉我们更多。

研究人员、城市主管部门和骑行组织早已认识到这一点。一些成熟的方法提供了重要基础,其中包括 PeopleForBikes 的 Bicycle Network Analysis,它衡量低压力路线将人们与需要前往的地方连接得有多好;以及 ITDP 的指标,它衡量有多少人居住在受保护的自行车基础设施附近。本报告正是在这些工作的基础上展开的。我们希望让有关基础设施的证据在各种不同的城市地区都能发挥作用,并把其局限性清楚地呈现出来,使人们能够对证据提出质疑。

在首版中,我们选定了 750 个城市地区进行分析。其中近三分之一的居民不足 25 万,超过三分之一位于亚洲。这是一项有意选定的基准研究,而不是世界城市的统计代表性样本。它把规模和处境各不相同的地方纳入一项共同的研究之中。

我希望亚洲能帮助塑造我们理解这些证据的方式。亚洲的城市涵盖了多种多样的街道格局、交通系统和骑行传统。来自整个地区的研究和实践经验,应当为我们如何解读结果、完善哪些定义以及给出怎样的解释提供依据。由这些意见引起的任何修改,都将记录在分析计划中。全球比较必须愿意向它所测量的地方学习。

这份责任始于审视我们自己的假设。只有当安静的街道被测绘为自行车路线时,我们的主指数才为其计分。其可达性指标只统计交通压力最低的路线:即无机动车流的路线,以及平静街道上已测绘的自行车路线。没有这种测绘标注的普通平静街道,即使可能支持日常骑行,也得不到任何计分。这一遗漏有多重要,需要在当地加以检验。骑行参与度高,并不能证明条件对每个人都适宜;同样,基础设施得分也无法描述一座城市与在其中骑行的人们之间关系的全貌。

首版考察供给的三个方面:符合条件的基础设施的数量与类型、低压力网络中位于最大连通部分的比例,以及有多少居民住在交通压力最低的路线附近。这些指标可以揭示值得深入研究的规律。但它们无法证明每一个过街处都舒适、每一个目的地都可到达。我们的可达性指标统计的是直线距离 300 米以内的居民,因而可能忽略住所与路线之间的障碍。

我们使用开放数据,包括 OpenStreetMap、Global Human Settlement Layer(全球人类住区图层)和 WorldPop。这些数据源让大范围的比较成为可能,但其覆盖范围和详细程度各不相同。地图稀疏,可能反映的是记录缺失,而不只是基础设施缺失。我们会公开这些局限,并在某项必需指标无法计算时暂不公布总分。

我们已在公布结果之前发布了研究问题和分析计划。日期为 2026 年 11 月 5 日的第 1 版,记录了这一版报告打算检验的问题。在公布结果的同时,我们还将公布每项发现背后的数据版本、定义和核查。我们会解释对分析所作的修改,并把我们观察到的情况与我们认为可能解释这些情况的原因区分开来。出人意料的结果值得更仔细的审视,包括对指标本身的检验。

目的是帮助负责街道的人们提出更犀利的问题。网络的哪些部分仍然互不连通?哪些社区值得更密切的关注?地图哪里需要更正,方法哪里需要改进?

我尤其欢迎亚洲各地的研究人员、从业者和骑行组织,以及任何凭借对某个地方的了解而对我们的解读提出质疑的人,来审视这份报告。一个有用的指数,应当让这些讨论建立在更充分的信息之上。

Anthony Joseph Party Onbici 创始人兼首席技术官

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研究问题

本版将回答的五个问题。

这些问题是在年度队列结果产生之前记录的。对于每个问题,我们都说明将测量什么、预期会发现什么,以及什么能表明我们错了。本版通过验证后,研究发现将补充到这里。

  1. 供给

    城市地区拥有多少骑行基础设施,属于哪些类型?

    一公里的划线车道与一公里由路缘石隔离的自行车道,服务的是不同的人。单一的总数掩盖了这种差异。

    我们将测量什么
    每平方公里建成区内各类基础设施的公里数,以及与机动车流隔离的部分所占的比例。
    我们的预期
    数量上差异很大,类型上差异更大:总量相近的地方,物理隔离设施所占比例却大不相同。
    什么能证明我们错了
    总量与隔离设施比例同升同降,仅凭数量就能说明问题。
  2. 连通性

    附近的基础设施是否构成一个连通的网络?

    一段行程的好坏取决于其中最薄弱的一环。互不相连的路段会增加总长度,却不会增加可用的路线。

    我们将测量什么
    各地区低压力网络中位于最大连通部分的比例,以及与之断开的路段的数量和规模。
    我们的预期
    许多拥有相当规模网络的地区将呈现碎片化,大量基础设施位于无法通达网络其余部分的路段中。
    什么能证明我们错了
    结果表明,基础设施较多的地区始终就是连通性较好的地区。
  3. 可达性

    有多少人住在基础设施附近,这些设施又是否通往任何地方?

    邻近度是最常被引用的可达性指标。如果它把只住在断头路段附近的人也算进去,就会高估可达性。

    我们将测量什么
    居住在无机动车流路线 300 米范围内的居民比例,以及其中有多少人附近只有孤立路段。
    我们的预期
    在被计为住在基础设施附近的居民中,将有相当比例的人附近的路段并未接入主网络。
    什么能证明我们错了
    结果表明,几乎所有住在基础设施附近的人,附近的都是连通的网络。

    澄清,2026 年 11 月 6 日。 在年度指标中,无机动车流的路线是指交通压力的最低等级,其中也包括生活性街道、步行街以及记录为平静街道上的已测绘自行车路线。参见分析计划的修订 1。

  4. 分布

    供给在各社区之间分配是否公平?

    一个覆盖整个地区的数字,可能会把一个中心服务良好、边缘服务欠佳的城市描述为“一般”。

    我们将测量什么
    利用人口网格而非平均值,考察邻近度和网络密度从每个城市地区的中心到外围社区如何变化。
    我们的预期
    供给集中在中心区域,而许多居民居住的外围社区服务较差。
    什么能证明我们错了
    在大多数地区,外围社区与中心社区获得的服务大致相当。

    澄清,2026 年 11 月 6 日。 计划中的中心与外围街区比较测量的是地理分布,并不能证明供给在收入、年龄、性别或残障方面是否公平。

  5. 较小的地方

    较小的城市地区是否遵循与大城市地区相同的模式?

    750 个地区中有 247 个居民不足 25 万。这些地方的成功经验很少得到研究,而它们的经验或许比最大城市的经验更具普遍借鉴意义。

    我们将测量什么
    按人口规模组别比较上述各项指标,并将每个地区与规模、密度和区域相近的同类地区并列比较。
    我们的预期
    较小地方之间的差异将比大地方更大,其中一些的表现将不逊于大得多的城市。
    什么能证明我们错了
    规模解释了大部分差异,使小地方看起来就像缩小版的大地方。
分析正在进行中。在本版完成验证并冻结之前,不显示任何研究发现。

执行摘要:尚未撰写。 本版通过验证后,这里将给出五个问题各自的简短回答,每个回答都附有其背后符合条件的地区数量。不会预先起草任何回答。

我们向自己的数据提出的一个问题

开放地图有多完整?

在进行任何比较之前,我们会检查 OpenStreetMap 对每个地区基础设施的记录情况:其中有多少已分类、最近一次绘制是什么时候,以及在地方政府公布自有设施清单的地方,两者的吻合程度如何。若某地区的地图数据过于薄弱、不足以支撑结果,我们会如实报告,而不予评分。

本版不会回答的问题

  • 人们能否骑车到达日常目的地。 这需要计算前往学校、商店、工作地点和车站的路径。到最近路线的距离无法回答这个问题。我们计划在以后的版本中加以研究。
  • 有多少人骑车,或者骑行感觉有多安全。 基础设施的供给,并不等同于它的使用情况,也不等同于在其上骑行的体验。
  • 为什么一个地方与另一个地方不同。 地形、气候、城市形态和治理或许有助于解释差异。我们将它们作为背景信息展示,在没有证据的情况下不将其视为原因。
1 2 3 4

问题 2 和问题 3,一图看懂

邻近不等于连通。

  1. 最大的连通网络。
  2. 孤立路段:计入总长度,却不与任何路段相连。
  3. 一处短缺口。将其补上,就能把一整段路段接入网络。
  4. 距路线 300 米以内的住宅。邻近度把它们全部计算在内,尽管它们附近的路线只能通往城市的一部分。

示意图,并非真实地点。

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研究范围

更宽广的城市骑行视野。

既有大都市区,也有较小的城市中心;既有成熟的网络,也有仍在建设网络的地方。这是一项刻意保持广泛的基准研究,并明确说明其局限。

近 1/3

的选定地区居民人数不足 25 万。

750 个地区中有 247 个将较小的城市地区纳入视野。人口数据为数据源对城市中心的 2025 年估计值。

在研究中查找地点

按地区浏览

选定地区
已选定
750研究名录中的城市地区
已完成处理
—尚未报告
可纳入比较
—尚未确定
不予发布
—尚未确定

短横线表示尚未统计,绝不表示零。各项计数将依据完成的年度运行结果发布,并说明每个地区不予发布的原因:证据不足,或某项校验未通过。市级评分卡的结果(例如下方的悉尼市示例)不属于年度队列的进度。

从 5.2 万居民到 4300 万居民。

每个圆点代表一个选定城市地区,按其 2025 年数据源人口以对数刻度排列。深色标记为各研究区域的中位数;虚线表示 25 万居民。

以表格形式显示数据
按研究区域列出的选定城市地区:2025 年数据源人口的最小值、中位数和最大值。
研究区域 选定地区 最小值 中位数 最大值 不足 25 万
欧洲145583334505811438408247
撒哈拉以南非洲100926417323051294568330
北非和西亚75857878435812523032524
中亚和南亚110766488765383730716035
东亚和东南亚150772248545224298770446
拉丁美洲和加勒比90581018460761948515830
北美地区50780899089561419765915
澳大利亚和新西兰2055458192582437539411
大洋洲其他地区10519911210284421659
实测

检验我们自己的遴选

这张图表让我们看到了一个并非有意造成的结果。在最小的两个规模组别中,名额分配偏向了其中规模最大的地区:在居民不足 25 万的 247 个地区中,有 147 个略低于所在组别的上限,即居民 9 万至不足 10 万或 23 万至不足 25 万。因此,较小地区的结果将反映各组别的上端,报告在每一处对其进行比较时都会注明这一点。

显示地区:750 个。来源:欧盟委员会联合研究中心,GHS-UCDB R2024A V1.2,2025 年人口估计值。选取:Party Onbici,2026 年 11 月 4 日。

三分之二的选定地区位于低收入和中等收入国家。

按所在国家收入组别划分的选定城市地区,依据 GHSL 数据源的记录。

  • 246 高收入
  • 210 中高收入
  • 224 中低收入
  • 65 低收入
  • 5 数据源中未分类

显示地区:750 个。来源:GHS-UCDB R2024A V1.2 收入组别属性。一项遗漏了全球大部分城市人口的全球基准研究,无法很好地说明城市如何为骑行而建设。

选取:Party Onbici,2026 年 11 月 4 日。地理范围与人口:欧盟委员会联合研究中心(European Commission, Joint Research Centre),GHS-UCDB R2024A V1.2。这是一项立意选取的基准研究,并非对全球所有城市具有统计代表性的样本。

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为什么边界很重要

名称相同,地方不同。

一项结果描述的是测量它的那个地区。悉尼表明,对同一城市的两种合理定义可能相差多远。

地方政府区域

悉尼市

面积
27 km²
居民
约 22.8 万

地方政府辖区:中心城区及其内城郊区。这是下方所示公开评分卡所用的边界。

GHSL 城市中心 2324

悉尼城市中心

面积
1,378 km²
居民
4,375,394

由 Global Human Settlement Layer(全球人类住区图层)界定的连续建成区。这是年度版将要测量的范围。

城市中心的面积约为该地方政府辖区的 50 倍,居民人数约为其 19 倍。在其中一个范围上测得的分数,不能代替另一个。正因如此,本报告中的每一项结果都注明其边界、数据源标识符和边界版本。

悉尼市:公开评分卡,geoBoundaries 范围,WorldPop 人口密度,2026 年 11 月 5 日。悉尼城市中心:GHS-UCDB R2024A V1.2,2025 年估计值。各正方形按面积比例绘制。

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城市探索

每个地方都有自己的故事。从您所在的地方开始。

下载选定地区列表

正在加载选定地区…

选定的 GHSL 城市地区。人口为数据源的 2025 年估计值。本预览尚未包含年度评分。
城市地区 国家或地区 人口 年度评分

此列表显示的是 750 个依据数据源界定的选定地区,而不是 750 项已完成的分析。年度评分将在验证后发布。下载内容为完整名录,包含每个地区的入选理由、数据源面积和收入组别。有些城市地区涵盖多个城市;另一些则是更大都市区的一部分。

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城市评分卡详解

分数只是起点。

查看分数背后的基础设施、研究边界和证据。以悉尼市为例,展示单个城市档案所提供的详细程度。

公开评分卡定位图,显示悉尼市的市级研究边界
公开评分卡示例

悉尼市

澳大利亚 · 市级边界

地图转载自公开城市评分卡。
边界:geoBoundaries · © Stadia Maps · © OpenMapTiles · © OpenStreetMap 贡献者
基础设施供给水平

可供探索的证据。

85 / 100
领先的基础设施供给水平 中等置信度
22 公里

物理隔离的基础设施

95 %

距交通压力最低的路线 300 米以内的居民

77 %

网络连通为一个整体

背后的原始测量数据 经建模的可骑行网络共 123 公里:物理隔离 22 公里,共享路径 78 公里,划线车道 13 公里,机非混行 11 公里。研究区面积 27 平方公里,人口密度约为每平方公里 8,400 人。

查看完整的城市评分卡 (在新窗口中打开)

公开评分卡采集于 2026 年 11 月 5 日,方法论 v19。此市级示例独立于年度 GHSL 队列。其数据并非经过验证的年度结果。

覆盖率

公开的悉尼市评分卡报告了 123 公里经建模的可骑行网络,其中包括 22 公里物理隔离的基础设施。覆盖率考虑了已绘制设施的类型和密度。这是一个市级评分卡示例,并非年度城市地区队列的结果。

83 / 100

公开评分卡报告的各组成部分数值。它们并非四项权重相等的贡献;年度方法论和计算核查将决定哪些指标进入最终比较。

城市简报

每份城市简报将包含的内容。

750 个地区中的每一个都将按同一框架编写简报,以便逐项比较两个地方,而不是只比较一个数字。

  1. 研究边界数据源、其标识符和边界版本,并附上所测量的确切范围的地图。
  2. 总分与原始测量数据每项分数旁都列出其计算所依据的公里数、居民人数和平方公里数。
  3. 置信度及其降低原因网络中有多少已分类、最近一次绘制是什么时候,以及数据量是否足以进行测量。
  4. 同类比较规模、密度和区域相近的地区,绝不与不同类型的边界相比。
  5. 观察结果测量所揭示的内容,每一项都标明是实测结果还是解读。
  6. 需要交通部门思考的问题值得仔细研究的连接、社区和记录。

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补充背景

到达之后会怎样?

自行车停放不计入基础设施总分。本节是解读结果的背景信息,而非其中的一项指标。

一辆折叠自行车停在金属倒U形停车架之间,旁边是一条绿色标线的自行车道。
一辆折叠自行车停在有标线的自行车道旁的倒U形停车架上。悉尼,2024 年 1 月。 摄影:Anthony Joseph

一次骑行出行,也包括找到一个停放自行车的地方。去商店短暂停留、在单位工作一整天和在外过夜,需要不同的停车安排。位置、容量、安全性和易用性,与路线本身一样值得关注。

停车还把骑行网络与日常目的地联系起来。一条路线可能把人带到车站、工作场所或商店附近,却留下一些悬而未决的问题:可以在哪里停车,那里的设施是否适合他们的自行车。

开放数据提供了一个起点。一个已测绘的停车地点,并不能证明其中有多少可用车位、这些车位是否已被占用,或其设计是否支持安全上锁。在有记录容量的情况下,应将其与已测绘地点的数量分开报告。缺失的容量信息必须保持可见。

我们将自行车停放作为补充证据呈现,不计入基础设施总分。要了解供给在实践中如何运作,需要当地的设施清查、实地观察以及使用者的经验。

由于年度分析尚未运行,本预览不包含任何停车数据。指数其他部分使用的配套设施单元是对设施的加权计数,而不是停车位数量。

一个资助计划如何对待自行车停放
一排带车筐和后货架的自行车停在一家商店的入口旁。
带车筐和后货架的自行车停在商店入口旁。威尼斯本土,2025 年 1 月。 摄影:Anthony Joseph

专题

共享单车,共享空间

共享单车让人们无需拥有或存放自行车也能骑行。它们在城市中的位置,也取决于行程结束时会发生什么。

横放在人行道、路缘坡道或车站入口的自行车,可能妨碍他人的出行。因此,便利的停车需要与畅通的步行路线、充足的容量和可靠的管理一并规划。

责任不只在骑行者个人。城市负责分配空间并设定运营条件。运营商投放并调度车辆,并对阻碍通行的情况作出响应。骑行者需要清晰的信息和切实可用的地点来结束行程。

街道空间的分配同样值得审视。可选做法包括在车行道上设置专用停车区、调整现有路缘空间的用途,以及在目的地附近审慎选址设置设施。决策时应将行人通行、装卸货、公共交通和无障碍停车位一并考虑。

蓝色共享单车停在一排金属倒U形停车架旁,相邻街道上有一辆公交车。
城市街道旁的共享单车和倒U形停车架,旁边是一辆公交车。悉尼,2024 年 7 月。 摄影:Anthony Joseph
自行车停在人行道上的红色停车架旁,旁边是停放的汽车和公交站牌。
自行车停在红色停车架上,旁边是停放的汽车、公交站牌和建筑入口。威尼斯本土,2025 年 1 月。 摄影:Anthony Joseph

这里的照片展示了不同的停车安排。它们并不能证明某个地点是否符合无障碍要求、问题发生的频率,或运营商对其车队的管理成效。

各城市如何应对这一问题

新加坡

国会答复,2026 年 2 月 27 日

新加坡将指定停车与运营商问责相结合。在 2026 年 2 月的一次国会答复中,新加坡交通部报告称,2025 年 95% 的共享单车行程在指定停车区结束。这一数字描述的是行程在哪里结束,并不能证明每个停车区都保持畅通或容量充足。

来源:新加坡交通部 (在新窗口中打开)
上海

《非机动车安全管理条例》,2021 年通过,2024 年 5 月修正

上海的条例将共享单车投放数量与可用空间、停车资源和出行需求挂钩,还要求进行调度,并清理阻塞通道的自行车。这些规定说明了停车供给与车队管理可以如何统筹考虑;但仅凭条例本身,并不能证明这些要求得到落实的一贯程度。

来源:上海市人民政府 (在新窗口中打开)

每个例子描述的都是所示日期时的政策或公布的数据。政策中规定的要求,并不能证明这些要求在实践中得到了满足。新加坡和上海的资料涉及共享单车;TfL 的进展更新将无桩电动自行车和电动滑板车一并涵盖,其停放措施并不专门针对其中任何一种。

本节尚无评论。

补充背景——公共投资

从公共资金到可用的网络

公共投资带来了什么、为谁带来,我们又如何得知? 与自行车停放一样,本节不计入基础设施总分。本节于 2026 年 11 月 6 日新增,不属于原始分析计划。

公共投资塑造了人们可以使用的路线,但预算公告只告诉我们故事的开头。资金可能用于一项规划、一份详细设计、一处过街处或一条已建成的道路。每一项都代表着通向某人可以实际完成的出行的不同阶段。

要了解投资取得了什么成果,就需要追踪其实施过程:什么已经开通,哪些连接得到改善,谁能够使用它们,之后又发生了什么变化。一处短短的过街处可以补全一条重要路线;一条更长的道路仍可能留下难以通行的缺口。

仅凭我们的基础设施得分,无法证明支出的效果。它们可以帮助识别值得调查的网络变化,并提供一个用来评估未来实施情况的基线。

  1. 1已承诺资金预算文件和计划公告
  2. 2已授予资助资助登记册和资助协议
  3. 3已支出资金支出报告和结项报告
  4. 4已开通的基础设施竣工和开通记录
  5. 5网络变化实施前后测绘的网络
  6. 6出行与安全结果计数、调查和事故记录,并设对照地点
从资金到结果,分六个阶段:已承诺资金、已授予资助、已支出资金、已开通的基础设施、网络变化,以及出行与安全结果。每个阶段都需要各自的证据。预算数字、开通的里程以及人们出行方式的变化是不同类型的事实,任何一种都不能替代另一种。

两个澳大利亚资助计划(按公布内容)

两个计划都同时资助步行和骑行,因此两者的总额都不是骑行支出。以下数字是承诺额和拨款额:它们描述的是可用的资金,而不是已支出的资金或已交付的基础设施。

两个澳大利亚主动出行资助计划:金额、时间段、符合条件的工程和资金阶段。
资助计划 金额 资助期间 符合条件的工程 资金阶段
Get NSW Active,NSW Government $6000 万:一般计划 $5000 万,Get Kids Active $1000 万 [1] 一轮,2026/27 财年(FY2026/27) [2] 步行和骑行项目;Get Kids Active 资助市政府为儿童出行建设的基础设施 [1] 拨款;79 个项目获得资助,2026 年 8 月 [3]
Active Transport Fund,Australian Government 每年 $5000 万,此前第一轮为 $1 亿 [4] 自 2026–27 财年起持续实施 [5] 自行车道和步行道;每个项目最高 $500 万,需配套出资 [5] 承诺;第一轮资助了 80 多个项目,并非已完成项目的数量 [4]
  1. Transport for NSW,计划常见问题,2025 年 11 月,第 3–5 页 (PDF) (在新窗口中打开)
  2. Transport for NSW,资助指南,2025 年 11 月,第 2 节和第 3.1 节 (PDF) (在新窗口中打开)
  3. Transport for NSW,Get NSW Active 计划页面,2026 年 9 月 3 日查阅 (在新窗口中打开)
  4. 基础设施部长,媒体通稿,2026 年 8 月 3 日 (在新窗口中打开)
  5. Department of Infrastructure,Active Transport Fund 计划页面 (在新窗口中打开)

Get Kids Active 的 $1000 万包括用于 Active Routes to School 的 $50 万。它资助的是基础设施,而不是体育参与代金券。所有金额均为澳大利亚元,都不是支出,也不是已完成的工程。

已报告的交付

Transport for NSW 2024–25 财年年度报告记录,当年通过 Get NSW Active 向公众开通了 24 km 自行车道或共享道路,以及 41.9 km 人行道。这些是该机构报告的 2024–25 财年产出,来自更早的资助轮次;它们不是 2026/27 拨款的结果。同一页面统计了 101 个“已开通通行或达到主要设计里程碑”的项目,这并不是已完成施工的项目数量。

来源:Transport for NSW 年度报告 2024–25,第 1 卷,第 29 页 (PDF) (在新窗口中打开)

其他地区:公共资金支持骑行的六种途径

这些例子展示了公共资金的不同途径:尝试新做法、为完整出行付费、保持路线的维护状态、使街道无障碍可达、将骑行纳入公共交通,以及在施工前做好项目准备。它们的币种、范围、期间和支持类型各不相同,因此不可比较,也没有排名。

试验

欧盟:RAPTOR,EIT Urban Mobility

每家入选的小企业可获得固定一次性补助 €6 万,用于与一座城市开展试点;征集的指示性总额为 €90 万,最多支持 15 个项目。入选企业须支付 €5000 的强制性商业支持费,以及通过该计划促成的任何销售额的 5%,因此该奖励并非不受限制的 €6 万。14 座城市与企业配对,于 2026 年 7 月至 12 月开展试点,包括 Trento 的骑行导航和 Berlin 的上学路线分析。截至证据截止日期,尚未公布任何结果。

EIT Urban Mobility,RAPTOR 2026 征集手册,第 1 版,2026 年 1 月 16 日,第 4.1–4.2 节 (PDF) (在新窗口中打开) European Institute of Innovation and Technology,入选试点,2026 年 7 月 6 日 (在新窗口中打开)

完整出行

Philippines:Active Transport Bike Share System and Safe Pathways Program

2026 年国家预算为该计划向 Department of Transportation 拨款 PHP1.05376 亿。预算提案描述了受保护自行车道和步行道、自行车停放架、终点设施,以及将临时车道改为永久车道。这是由该部门实施的国家预算项目,而不是申请轮次。

Department of Budget and Management,General Appropriations Act 2026,Department of Transportation,第 345 页 (PDF) (在新窗口中打开) Department of Budget and Management,National Expenditure Program 2026,Department of Transportation (PDF) (在新窗口中打开)

已公布的资金记录。每条记录描述的是已承诺、已拨付或已授予的资金,而不是已花费的资金或已取得的成果。证据截止日期:2026 年 11 月 6 日。

资金名录

由 Party Onbici 整理的、针对步行和骑行的公共与私人资金的较广泛记录,涵盖国家、地区和地方计划、开发银行项目以及慈善支持。这是一份研究名录,而不是当前开放申请的资助清单。各项金额不能相加或比较:货币、期间和资金口径各不相同,国家基金和由它出资的地方计划也可能同时出现。未知的金额留空,不按零计算。

正在加载资金名录…

绿色出行资金记录:计划、国家、资金层级、状态、金额、资助内容和来源。记录按整理时的原样以英文呈现。
资助计划 资金层级 状态 金额 资助内容 来源
下载资金名录

记录按 Party Onbici 整理的原样发布,并已于 2026年11月6日或7日对照其来源核实,以英文呈现。每条记录描述的是已承诺、已拨付预算、已授予或已提供的资金,而不是已花费的资金或已取得的成果。名录对一些地区的覆盖远多于其他地区,因此记录的数量并不能说明资金在哪里最多。申请前,请向资助方核实资格和日期。

每类证据能证明什么

  1. 承诺和资助授予显示有哪些资金可用、用于哪些项目。不显示支出了什么或建成了什么。
  2. 已报告的支出和已完成的工程按机构报告,显示支出了什么、开通了什么。不显示是否有人改变了出行方式。
  3. 前后对比观测显示某条路线上发生了什么变化。没有对照,就无法将项目的影响与天气、活动或更广泛的趋势区分开来。
  4. 设对照组的评估将实施地点与未实施的相似地点进行比较,这是将变化归因于项目的最有力方法。
  5. 模型推算的效益估算一项变化可能价值几何。其可靠程度取决于其假设,而这些假设必须与估算一同公布。

在 NSW,每个获批的施工资助项目都必须按照项目资助契据规定的方法,提供实施前后的使用量计数。指南规定了最低计数时长,但没有为所有项目规定统一的跟踪期。联邦资助每季度报告进展,并以竣工后报告和现场前后对比照片结项。该部门可在竣工后最多两年内联系受资助方,其指南称该计划可能不时接受评估。

为本节开展的研究未找到对这两项基金中任何一项效果的、已公开发布的全计划评估。这记录的是截至证据截止日期我们的发现,并不是声称不存在任何评估。

新路线上计数到的骑行者增多,本身并不意味着骑行增多。其中一些人原先在附近街道骑行,只是换了路线。计数增加并不能证明骑行量的净增加、有多少不同的人在骑行,或汽车出行的减少。

其他地方的研究测量了什么

这些研究考察的是特定地点的特定干预措施。没有一项评估了上述澳大利亚计划,也没有一项给出可适用于其他地方的每一元投入的回报。

外部证据
London,隔离式与非隔离式路线

Accident Analysis and Prevention,2025 年

一项关于 London Cycle Superhighways 的研究,在每条路线开通前后,将路线附近的路段与更远处的相似路段进行了比较。在隔离式路线上,骑行增加了,碰撞事故的增长并没有快于额外骑行量所预测的程度。在非隔离式路线上,碰撞事故比按骑行人数预测的多增加了约 27%。作者指出,计数增长的一部分可能来自更换路线的人。

来源:Anupriya et al.,Imperial College London 和 LSE,2025 年 (在新窗口中打开)
外部证据
荷兰,自行车高速路

Transportation Research Part A,2024 年

该研究利用 2010 年至 2021 年的全国出行调查,将 15 条自行车高速路开通前后 5 至 15 km 的通勤出行,与不受这些高速路影响的出行进行了比较。若一次出行可以使用新高速路 5 km 以上,骑行的概率提高约 8 至 12 个百分点。较短的重合段未显示出稳健的效果。

来源:Macedo Filho et al.,Utrecht University,2024 年 (在新窗口中打开)
外部证据
英格兰,监测与评估指南

Active Travel England,2025 年 7 月 17 日发布

Active Travel England 要求地方政府在项目建设前以及建成后的多个时间点收集数据,并指出在一到三年内持续收集很有价值,因为骑行量可能在至少两年内持续增长。它建议设置不受项目影响的对照地点,记录道路封闭和天气等混杂因素,并核查出行是否从平行路线转移而来。

来源:Active Travel England,GOV.UK (在新窗口中打开)

为完整出行提供资金

Get NSW Active 2026/27 规则将以提供自行车停放为主的项目(例如存车笼)排除在外,同时排除的还有现有资产的维护或更新以及独立的照明。自行车停放仍可作为更大项目中的配套设施纳入,维修架也是如此。该规则针对的是项目的主要用途。它并不使停放设施在所有项目中都不符合资格,其他计划和市政预算也可能为其提供资金。

这引出了一个关于到达之后会怎样?中所描述的完整出行的问题:总体而言,一个地方的资金安排是否涵盖了路线、过街处、停车之处,以及使它们保持可用的维护?

两个有记录的项目

这些是取自公共记录、记载了资金与实施情况的实例。两者都未经独立评估,也都不作为成功案例呈现。

已报告的交付
Ron Brown Way 与 Pacific Highway,Pelican,Lake Macquarie
资金
Australian Government Active Transport Fund 第一轮:$1,300,000。其余资金来自 Lake Macquarie City Council 和 NSW Government 的 Get NSW Active 计划。
项目总成本
联邦登记册中为 $2,601,481;据市政府称为“$260 万”。
项目范围
一条共享道路,经由 Lake Macquarie 机场将 Soldiers Road 两侧的道路与 Naru Street 相连,并在 Pacific Highway、Awabakal Avenue 和 Soldiers Road 交叉口进行安全改善。各来源给出的长度不同:登记册中至少为 460 m,2025 年 2 月的公告中约为 280 m,据市政府称分两期共 480 m。
阶段与开通
第一期从 Naru Street 至机场,已于 2026 年 8 月 14 日前开通。第二期为 300 m 延长段,包括道路交叉口改造,当时处于设计阶段,未给出日期。
基线与跟踪
就我们所能找到的范围,未发布任何使用量计数。
未核实
第一期的确切开通日期、第二期和交叉口工程何时交付,以及有多少人使用这条道路。
来源:Department of Infrastructure,Active Transport Fund Tranche 1 登记册 (在新窗口中打开) 来源:Lake Macquarie City Council,新闻稿,2026 年 8 月 14 日 (在新窗口中打开)
已报告的交付
Wentworth Avenue 与 Page Street,Pagewood,Bayside
资金
NSW Government,Get NSW Active:向 Bayside Council 拨付 $157 万。市政府未说明属于哪一资助轮次。
项目总成本
未说明。
项目范围
拓宽现有共享道路的部分路段,改造交叉口的行人和骑行者过街设施及交通信号,以及相关的路面重铺和绿化。
阶段与开通
施工,计划于 2026 年 9 月中下旬开工,天气允许的话于 2026 年 12 月下旬前完工。市政府 2025 年的公众咨询页面曾给出 2026 年初至 6 月。
基线与跟踪
就我们所能找到的范围,未发布任何使用量计数。
未核实
工程是否已开工或完工、资助该工程的轮次,以及总成本。
来源:Bayside Council,项目页面(未显示日期) (在新窗口中打开) 来源:Bayside Council,公众咨询页面,2025 年 (在新窗口中打开)

政府出资只能计算一次。Lake Macquarie 的这条道路使用了联邦、州和市政府的资金,因此把各级政府报告的金额相加,会将同一项目计算不止一次。市政辖区也不同于本报告使用的 GHSL 城市地区:一个市政府的支出可能部分落在某个研究区域之内、部分落在其外,或跨越多个研究区域。支出不能简单地按研究区域分摊。

投资名录

由 Party Onbici 整理的步行和自行车项目暂定记录,收录自 2024 年初以来获得资助、正在实施、已建成或已开通的项目:203 个国家和地区的 8814 个项目或分期,每项均附有资金、里程碑以及(如有)前后对比证据。名录跟踪每个项目从获批到开通的过程,以便日后的版本能把投资与路网变化联系起来。

全部或部分开通或完工
1627
实施或采购中
1256
已获资助或已规划,或待更新
5897
报告了前后对比测量
69

在 8814 条记录中,只有 69 条报告了使用量或安全方面的前后对比测量。大多数项目尚未以可比较的方式评估,而这正是本名录希望揭示的空白。

正在加载投资名录…

主动交通投资项目:项目与地点、阶段、类型、金额、开通及来源。记录为英文,保持整理时的原样。
项目 阶段 类型 金额 开通 来源
下载投资名录

这是于 2026年11月7日 核实的暂定研究快照,并非普查。每个国家都至少做过初步检索,但 5046 个次级行政区中只有 994 个经过专门检索,因此某处没有项目并不说明那里没有投资,记录数量也不能用来给国家排名。金额包括预算、合同价、拨款或出资,彼此重叠,因此均未相加。由于项目的确切位置仍在收集,项目尚未与研究区域匹配。记录以英文呈现,保持整理时的原样。

证据截止日期:2026 年 11 月 6 日。本节的每个数字均引自其旁边链接的来源,以该日期公布的内容为准。资金数字以澳元计,未作调整。本报告其他部分的照片并未展示受资助项目。

本节尚无评论。

实践调查

从证据到行动

候选连接如何从地图走向提案,以及每一步能够证明什么、不能证明什么。

该指数识别的是各城市地区的模式。针对具体街道的决策需要更细致的考察。

我们的分析还会识别供当地调查的候选连接。其目的在于帮助交通部门研判已测绘网络提示了什么、某个地点为何可能值得关注,以及提案推进之前需要核查什么。

自动筛查会核查底层记录、测绘几何和规定的结构性标准。通过这些检查,并不能证明施工可行性、安全的路口设计,或该连接将带来的新增出行。

附近居民和已测绘的目的地提供了背景信息。它们并不是对将新获得可达性的居民或将新变得可到达的目的地的测量。建模得出的健康、交通成本和碳效益,仍以各情景背后的假设为条件。

对于每个重点案例,我们都将区分自动化发现、建模情景和当地观察。更正以及修订或否决候选的理由,都是证据的一部分。

这些指标与其他研究的关系
  1. 1地图上的问题
  2. 2自动筛查
  3. 3当地调查
  4. 4修订后的提案

每个经审阅的案例研究将如何呈现

  1. 地图提示了什么。
  2. 为何选择该地点进行调查。
  3. 自动检查能证明什么。
  4. 当地审阅发现了什么。
  5. 仍不确定的是什么。
  6. 下一步及其注明日期的审阅状态。

经审阅的案例研究尚待发布

候选在当地经过审阅后,案例研究将在此发布。地图和说明会先于任何金额数字呈现。效益数字将被标注为附条件的情景,并提供其假设;其范围是情景,而非统计置信区间;各候选之间的效益也不会相加。

目前尚未有候选地点经过当地审阅。每次审阅都将记录地图无法显示的内容:

  • 路口或过街处在实际中如何运作;
  • 路面状况,以及是否得到维护;
  • 障碍物,例如停放的车辆、垃圾桶或施工;
  • 入夜后的状况;
  • 沿线的炎热与遮荫情况;
  • 使用适配自行车、轮椅或婴儿车的人能否使用。

本节尚无评论。

致交通部门

模式告诉您该去哪里查看,而不是该建设什么。

下面的每种模式都需要不同的调查。在经过街道实地核查、并征询使用者的意见之前,它们都还不是项目。

证据中的模式、可能的含义,以及下一步应调查什么。
如果证据显示 可能意味着 下一步调查
基础设施很多,但连通的很少 碎片化:各路段在彼此相接之前就中断了。 在每个孤立路段的端点开展连接审核,随后进行街道实地检查。
附近居民很多,但靠近主网络的很少 人们住在断头路段附近,而不是网络附近。 哪些孤立路段服务的居民最多,以及连接每一段需要什么条件。
中心区供给良好,边缘区供给很少 各社区之间分布不均。 对服务不足的地区进行社区层面的分析,并征询当地居民的意见。
网络很长,但大部分是划线车道 有数量,但缺乏与机动车流的隔离。 哪些划线车道走廊的机动车流量最大,并且最有可能吸引最多的新骑行者。
低置信度 可能是地图不完整,而不是网络不完整。 将开放地图与地方政府自有的设施清单进行比较,然后更新记录。

可以带到会议上的问题

  • 我们哪些路段彼此之间没有接上,要连接它们需要什么条件?
  • 哪些社区的居民附近只有孤立路段?
  • 开放地图在哪些地方与我们自己的记录不一致,哪一方是正确的?
  • 哪些规模和密度相近的同类地区拥有连通性更好的网络,它们是怎么做到的?

是线索,而非项目

当后续版本显示存在缺失的连接时,它们只是分析上的候选对象。它们尚未经过工程设计、成本估算或审批,报告每次提及都会如此标注。

从公共资金到可用的网络

本节尚无评论。

编辑准则

每项研究发现将如何撰写。

读者应始终能够分辨:我们测量了什么,我们认为它意味着什么,以及哪些我们尚不知道。

  1. 我们测量了什么指标、边界及其背后的地区数量。
  2. 我们的发现用一句平实的话说明结果。
  3. 为何重要该结果对骑行的人或可能骑行的人意味着什么。
  4. 仍不确定的方面数据和方法的局限,紧挨着结果说明。
  5. 城市可以调查什么交通部门接下来可以着手研究的问题。

五类陈述,始终标注

实测
根据数据计算出的结果,并附上其分母及背后的地区数量。
解读
我们对某项结果含义的理解。它可以被质疑,我们也会如此说明。
外部证据
他人的研究,注明出处以便核查。
已报告的交付
某机构或市政府声称其资助、建设或开通了的内容,引自其自身记录,未经独立核查。
模型推算情景
在所述假设下可能发生的情况的估算,并非观测结果。
  • 每项研究发现都以一句话收尾,交通主管可以在会议上准确地复述这句话。
  • 每张图表的标题都说明其显示的内容;单独分享时,仍保留其日期、地理范围、单位、样本量和来源。
  • 平均值旁边会同时展示其背后的分布,以免一个数字掩盖离散程度。
  • 用于比较的地图采用相同的比例尺、图例和设施定义,若有不同则会说明。
  • 若某项结果出乎我们的意料,我们会坦言,并解释我们是如何核查的。若某个地方不符合某种模式,我们会将其展示出来并探究原因。

城市故事

因其启示意义而入选。

案例研究将包括表现突出的地方,但不限于此:网络模式形成对比的地方、不同区域和规模的地方,以及分数相近而网络截然不同的成对地方——后者说明了为什么各组成部分比总分更重要。

  1. 当地背景
  2. 实测观察
  3. 一幅带注释的地图
  4. 来自熟悉当地者的本地解释
  5. 一条实用经验
  6. 仍未解决的问题

本节尚无评论。

透明的方法

有用的基准研究会展示其推导过程。

可比的地理范围、有据可查的指标和可见的不确定性。报告将让人们能够了解测量了什么,以及证据在哪里止步。

1

界定地点

采用已发布的城市中心范围。明确区分市级结果与都市区结果。

2

追溯证据

为每个研究地区记录基础设施、人口、数据源日期和分类决定。

3

检查可比性

在进行比较之前,核对定义、计算方法和证据质量。

4

冻结版本

将最终数据集与方法一并保存,使年度报告保持可复现。

什么算作骑行基础设施

每个已绘制的路段都归入一种类型,并根据其记录的道路类型、限速和车道数被赋予一个交通压力等级。覆盖率按这两者对每公里进行加权:与机动车流的隔离计入考量,路线与道路共用之处交通的平静程度也计入考量。位于无记录限速道路上的路线,绝不会被假定为平静。唯一的例外是生活性街道和步行街,仅凭其街道类型即计为交通压力的最低等级。

可达性统计的是距交通压力最低等级设施直线距离 300 m 以内的居民:受保护车道、共享道路,以及位于生活性街道或步行街、或记录限速约 32 km/h(20 mph)及以下的平静街道上的已测绘自行车路线。这是对 ITDP 的 People Near Protected Bikelanes 的改编,后者沿步行网络测量 300 m;两者并非完全相同的实现。

受保护车道

由路缘石、护栏或绿化带与机动车流隔离的骑行空间。

覆盖率权重:1.0 · 计入可达性

共享道路

远离道路、与行人共用的路径。

覆盖率权重:0.65 · 计入可达性

涂装车道

在路面上划线标出的车道,没有物理隔离。

覆盖率权重:记录限速约 32 km/h 及以下时为 0.3,否则为 0

机非混行

在与机动车共用的道路上指定的自行车路线。

覆盖率权重:记录限速约 32 km/h 及以下的平静街道上为 0.8,同时计入可达性;限速至约 40 km/h 且不超过两条车道时为 0.5;否则为 0

过街处

路线穿越道路的地方。会被绘制并检查其连接情况,但不计入长度。

覆盖率权重:0

未分类

已作为骑行基础设施绘制,但细节不足以判断其类型。

覆盖率权重:同机非混行 · 超过网络一半时降低置信度

四种状态,绝不混淆

结果
经过验证的测量值,并附有其置信度。
未记录符合条件的基础设施
地图已经过检查,未记录任何所测类型的设施。这描述的是地图本身,而地图可能并不完整。
证据不足
已绘制的数据太少,或居民太少,不足以支撑结果。显示为空缺,绝不显示为零。
分析未完成
尚未处理或验证。这并不说明该地方的任何情况。

什么会降低置信度

置信度首先取决于可测量的维度数量,随后每出现下列一种情况就降低一级。每一次降级都会在该地区的简报中列出。

  • 居民不足 1 万人,或已绘制的基础设施不足 10 公里
  • 已绘制路段少于 50 个
  • 网络中超过一半未分类
  • 地图数据已超过 180 天
  • 在已测绘里程至少 10 km 的情况下,五分之三或以上的机非混行里程没有记录限速。这还会将置信度上限定为低;达到四分之一或以上则上限为中。

汇总数据如何计算

区域和全球数据给出两个数字,因为它们回答的是不同的问题:地区中位数描述的是典型的地方,人口加权比例描述的是典型的居民。每个数字都附有其背后符合条件的地区数量。两者都不是对全球每个城市的估计。

得分在不同版本之间可能变化的四个原因

  1. 街道变了。 基础设施被建成或拆除。
  2. 地图变了。 贡献者补充或更正了已有基础设施的记录。
  3. 方法变了。 我们更改了某个定义、阈值或权重。
  4. 基线发生了变化。 新的人口估算或修订后的研究边界改变了统计的对象和内容。

只有第一种是实地的进展。每一版都连同其数据、方法和边界一起冻结,不同版本之间的比较会区分这四种变化来源。

方法说明,2026 年 11 月 6 日

各项指标如何运作

这些说明描述的是现行指数方法论(第 19 版)中的规则,年度队列即按此评分。它们记录的是现有做法,不作任何改变。它们写于分析计划第 1 版之后,不属于该计划的一部分。

现行方法论如何处理低压力、连接、置信度、不予发布和排名。
主题 现行规则
低压力 每条已测绘的自行车路线都根据其标签被赋予一个交通压力等级。受保护车道、共享道路以及生活性街道或步行街,无论车速如何,均为最低等级。与平静街道共用的路线,在记录限速约 32 km/h 及以下时为最低等级,在限速至约 40 km/h 且不超过两条车道时为第二等级。涂装车道仅在约 32 km/h 及以下时才达到第二等级。除生活性街道和步行街外,无记录限速的道路绝不被视为平静。连通网络使用最低的两个等级;可达性仅使用最低等级。未测绘为自行车路线的普通街道单独描述,绝不计分。
连接与路口 当两个路段的测绘线在地图投影中彼此相距 25 m 以内时,视为相连,这在中纬度地区的实地约为 15 至 20 m。保留过街处,以免网络在每条道路处被切断。该指标不模拟路口设计、转向动作、单行规则或障碍物,也不显示能否到达目的地。
什么会降低置信度 置信度从六个维度中有多少个能够测量开始。骑行量和安全目前在任何地方都尚未测量,因此实际上最高的起始等级是中。上面列出的每个因素都会使其降低一级。
什么情况下指标不予发布 当一个地区一半以上的已测绘里程从未进行交通压力评估时,覆盖率、连通性和可达性不予发布。当低压力网络短于研究区域每平方公里 0.5 km(总计 3 至 10 km)时,或当该地区过大而无法进行聚类时,连通性也不予发布。只要覆盖率、连通性或可达性中有任何一项不予发布,总分即不予发布。
什么可以参与排名 年度运行将每个地区记录为已验证、证据不足或未通过。只有当其结果为最新、在确切的数据源范围上以完整边界覆盖测量、可发布,并且具有人口和总分时,才记为已验证。第 1 版只将已验证的结果纳入比较。根据修订 2,结果在被比较或排名之前,还必须通过公开城市榜单的排名校验。

来源:Party Onbici City Cycling Index 方法论,第 19 版,按 2026 年 11 月 6 日的实现。

方法论事项及其状态

记录并决定于 2026 年 11 月 6 日。这些事项都不会改变任何得分。

  1. 可达性表述:已解决。 第 1 版和问题 3 将可达性描述为靠近无机动车流的路线,而现行规则还将生活性街道、步行街以及记录为平静街道上的已测绘自行车路线计入。分析计划的修订 1 为年度版采用现行规则,并记录了原因。
  2. 覆盖率权重:已说明,敏感性结果待发布。 这些数值权重是 Party Onbici 在方法论上的选择。其排序依次为受保护车道、记录为平静街道上的已测绘路线、共享道路和低速涂装车道,参考了 NACTO、CROW 和 Can-BICS 的设计指南。这些机构均未发布权重,也未校准或认可我们的权重。共享道路的数值是对与行人冲突的折减。第 1 版中的敏感性检验(包括替代的类别权重)将与结果一同发布。
  3. 排名资格:已解决。 分析计划的修订 2 规定了年度结果在被比较或排名之前必须通过的校验,以及这些校验与公开城市榜单的关系。
  4. 缺失的限速:已解决。 无记录限速的道路绝不被视为平静,生活性街道和步行街除外,它们仅凭街道类型即达到交通压力的最低等级。术语表和上文的说明现已写明这一点。

补充背景

不同的指标,不同的问题

骑行研究考察几个相互关联的问题:有哪些基础设施、谁住在附近、它连接了哪些目的地,以及人们如何体验这段出行。每个问题都需要不同的证据。

本报告借鉴了既有方法,同时为选定城市地区界定了一套范围更窄的指标。我们会说明这些影响,记录我们所作的调整,并指出仍未测量的内容。

补充分析探讨结果如何随特定假设而变化。它们是 Party Onbici 的计算,而不是为其提供方法依据的组织所发布的官方结果。由于它们共享底层数据——有时甚至是相同的计算值——它们之间的一致并不构成独立验证。

既有方法、各自考察的内容,以及本报告的指标有何不同。
方法框架 考察内容 本报告的不同之处
ITDP Atlas (在新窗口中打开) 有多少人住在受保护的骑行基础设施附近,以沿步行网络测量的 300 米为标准。 我们的可达性指标统计的是距交通压力最低的路线直线距离 300 m 以内的居民,这些路线既包括远离机动车流的基础设施,也包括平静街道上已测绘的自行车路线。直线距离可能忽略住所与路线之间的障碍。
PeopleForBikes BNA (在新窗口中打开) 人们居住地与日常目的地之间的低压力连接。 我们的连通性指标是低压力网络中位于最大连通部分的比例。它并不能显示某个目的地是否可以到达。
Bike Score (在新窗口中打开) 一个更广泛的综合指标,涵盖自行车基础设施、坡度、目的地、道路连通性和自行车通勤。 我们的总分只衡量基础设施。坡度、目的地以及有多少人骑行都不在其范围内。
CROW (在新窗口中打开) 骑行网络的设计要求:连贯性、直达性、安全与健康、舒适性与吸引力。 我们不评估设计质量。我们的覆盖率权重记录了其中一个方面:每公里与机动车流隔离的程度,或在其旁边时交通的平静程度。
Can-BICS (在新窗口中打开) 依据舒适性和安全性证据整理的骑行基础设施分类体系。 我们的六种基础设施类型从 OpenStreetMap 记录中作出了类似的区分。它们不是 Can-BICS 的类别。
BikeDNA (在新窗口中打开) 自行车基础设施数据及其所描述网络的质量,包括与参考数据的比较。 我们的置信度评级反映了部分相同的关切,例如未分类记录、地图的新旧程度和网络规模,但它并不是 BikeDNA 评估。
基础设施评分衡量的是什么?

它使用明确定义的开放数据指标来描述骑行基础设施的供给情况。它本身并不衡量骑行参与度、实际感受到的安全性或投资的影响。年度版将说明所用的具体指标、权重和资格规则。

为什么纳入这 750 个城市地区?

每个研究区域都有固定配额,从东亚和东南亚的 150 个地区,到澳大利亚和新西兰以外大洋洲的 10 个地区。各地区因一项或多项有记录的理由入选:是所在国家或地区最大的城市中心(190 个地区)、数据源中的首都(183 个)、人口至少 500 万(87 个)、已有国际知名度的地方(191 个)、早先的优先增补(50 个)或指定的同类比较对象(20 个)。其余地方在各区域内按人口规模组别和国家分配(359 个)。每个地区的入选理由均载于可下载的名录中。这是一项经编辑选定的基准研究,而非概率样本。

证据缺失时会怎样?

缺失的证据始终可见。它不会被转换为零分,难以测量的地方也会保留在研究名录中。已完成、已验证、具备排名资格及尚未确定的结果将分别报告。

报告能否显示逐年改善?

第一版确立基线。关于进展的论断需要可比的边界、方法和数据源日期。地图更新本身并不能证明已经建成新的基础设施。

阅读现行的指数方法论

本节尚无评论。

分析计划

我们在看到结果之前所作的承诺。

对本计划的任何修改都将连同日期和理由一并列出。偏离本计划的结果将被标注为探索性结果。

第 1 版 于 2026 年 11 月 5 日确定,早于任何年度结果的产生。

问题
上述五个问题,以及在此之前进行的地图完整性检查。
测量指标
每平方公里建成区内各类基础设施的数量;低压力网络中位于最大连通部分的比例;居住在无机动车流路线 300 米范围内的居民比例,以及其中附近只有孤立路段的居民比例;以及中心社区与外围社区之间邻近度的差异。
比较组
四个人口规模组别(5 万至不足 10 万;10 万至不足 25 万;25 万至不足 100 万;100 万及以上),在队列内划分的三个规模相等的密度组别,以及九个研究区域。同类地区属于同一人口规模组别和同一密度组别。区域背景信息并列展示,而不混入同类比较之中。
队列的已知局限
每个规模组别中最小的城镇代表性不足,因为大多数入选地区都略低于所在组别的上限。每项按规模进行的比较都会在其结果旁注明这一点。
纳入资格
一个地区只有在其结果经过验证后才能纳入比较:即在其确切的数据源范围上测量,人口取自其自身的网格,且地图数据距 2026 年 11 月 1 日不超过 92 天,或已说明其超出该时间窗口。低于证据阈值的地区会予以报告,但不参与排名。
汇总
符合条件地区的中位数和人口加权比例,各自附有符合条件的地区数量。
发布前的核查
  • 对从每个区域和每个规模组别抽取的样本(包括高分和低分结果)进行人工审核,将已分类的网络与影像资料以及(如有)地方设施清单进行比较。样本、方法和审核结果都将公布。
  • 对排名前十分之一和后十分之一的每个地区,以及在下列测试中变化剧烈的每项结果,进行逐一人工复核。
  • 敏感性测试:除 300 米外,还按 200 米和 500 米测算可达性;分别将共享路径计为和不计为无机动车流设施;并采用其他类型权重。只有在所有这些测试下都成立的研究发现,才称为稳健。

对第 1 版的修订

上文的第 1 版保持不变。每项修订都会记录变更内容、原因和决定时间。

  1. 修订 1:“远离机动车流”的含义

    第 1 版和问题 3 衡量的是住在无机动车流路线附近的居民比例。年度队列按指数方法论版本 19 评分,其可达性指标统计交通压力的最低等级:受保护车道和共享道路,以及位于生活性街道或步行街、或记录限速约 32 km/h 及以下的平静街道上的已测绘自行车路线。年度可达性结果采用这一定义。

    原因:该计划的措辞写于这一规则应用于队列之前,而结果必须按产生它的方法来描述。问题 3 保持原先记录的样子,并在旁边附有说明。

  2. 修订 2:结果在被比较或排名之前必须通过什么

    只有当结果按第 1 版的规定已通过验证,并且还通过公开城市榜单在为城市排名前所做的校验时,才会进入比较或排名。这些校验包括:能够计算出总分且没有任何维度被隐去;边界在其自身多边形上测量,属于已确立且可排名的类型,且没有合理性或包含关系警告;人口来自标准图层,其数据源已确认,来源记录完整;已记录数据源详情;以及金额以该地区自身的货币表示。已验证的结果若未通过其中任何一项,将予以报告,但不排名。

    原因:年度版与公开榜单不应按不同规则为一个地方排名。第 1 版只要求验证。年度运行已为每个地区记录这些校验;今后比较将要求通过这些校验。

编辑变更日志

这些是对本草稿呈现方式的修改,并非对上述分析计划的修改。

  1. 资助名录扩充至 330 条记录,涵盖 72 个国家和国际项目,于 2026年11月6日或7日核实:新增 110 条、恢复 9 条、更新 4 条,原有 211 条记录全部保留。名录仍是指数的补充,不改变任何分数。
  2. 记录了对分析计划的两项修订,第 1 版保持不变:年度版所用的可达性定义,以及结果在被比较或排名之前必须通过的校验。在问题 3 旁添加了说明,并使前言、Sydney 可达性标签和各指标的比较与第一项修订保持一致。写明了生活性街道和步行街的例外,解释了覆盖率权重的依据,并为各方法论事项标注了状态。精简了资金表,并将其来源移至编号参考文献。新增了六个澳大利亚以外的资金示例,每个均已对照官方来源核实,以展示公共资金支持骑行的不同方式。新增了一份可搜索的名录,收录由 Party Onbici 整理的 64 个国家的 211 条资金记录,并提供下载。在较宽屏幕上关闭了正文的自动断字。将“这三种情况”更正为“这四种变化来源”。
  3. 新增补充背景:关于公共投资的“从公共资金到可用的网络”,包括澳大利亚资金示例、已报告的交付、两个有记录的项目和其他地方的研究(证据截止日期 2026 年 11 月 6 日),并将投资登记册列为未来工作。为执行摘要、队列进度、验证结果和当地审阅新增了位置,各自显示其当前状态。澄清了分布问题测量的是地理,而非按收入、年龄、性别或残障衡量的公平。将覆盖率数字更正为“近 1/3”,并更正了关于问题记录时间的说明。新增人口和边界修订作为得分可能变化的原因。使术语表和置信度列表与年度队列所依据的方法论第 19 版保持一致:术语表此前显示的是早先的统一权重。新增注明日期的方法说明和留待编辑处理的四个事项。新增两个证据标签:已报告的交付和模型推算情景。这些都不计入总分,五个问题和分析计划第 1 版保持不变。
  4. 新增补充背景与解读:“到达之后会怎样?”(含专题“共享单车,共享空间”)、“从证据到行动”,以及方法论部分的“不同的指标,不同的问题”。第 1 版的问题、指标、比较组、资格规则、评分规则和权重均未改变。

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审阅、独立性与更正

在设计上就欢迎质疑。

证明某项结果有误的证据,是读者能发给我们的最有用的东西。请写信至 founders@partyonbici.com。

审阅

本草稿仅经过内部审阅。发布之前,研究方法将接受外部技术审阅,对各城市的解读将由熟悉当地情况的人士审阅。审阅者将署名,并注明各自审阅的具体内容。除非经过正式同行评审,本报告不会自称经过同行评审。

独立性

Party Onbici 向城市和机构提供付费服务。任何人都不能通过付费被纳入研究、被排除在研究之外或改变结果,客户与其他所有人同时看到自己的结果。与本版相关的资金和商业关系将在发布前在此列出。

验证结果

分析计划中的人工审核和敏感性测试尚未在年度队列上进行。其发现,包括由此引起的每一项更正,都将在发布任何结果之前在此进行总结。

更正

任何人都可以提交证明某项结果有误的证据,包括地方政府自有的设施清单。每份提交材料都将依据已公布的方法进行评估,并连同日期和处理结果记录在公开日志中。已发布的版本绝不会被悄悄修改:更正以注明日期的勘误形式发布,而对开放地图的修正将体现在下一版中。

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首份年度版

从全球格局到地方决策。

每章回答一个问题,并以一句读者可以带到会议上的话作结。出版结构已准备就绪,将随城市分析同步完善。

Party Onbici 年度研究

城市骑行基础设施现状

全球基准研究 首版 · 编写中
范围

全球格局显示了什么?

覆盖范围、主要发现,以及这项基准研究能告诉我们什么、不能告诉我们什么。

比较

相似的地方是否建设相似的网络?

同类比较与区域比较,每个平均值旁都展示其离散程度,并兼顾证据质量。

城市故事

连通的网络有哪些共同点?

因其启示意义而选取的案例研究,包括不符合该模式的地方。

行动

交通部门应首先关注哪里?

将各种模式与其所需的调查相对应,并为每种模式列出待解决的问题。

开放方法

每个数字是如何得出的?

定义、数据来源、分析计划、审核以及完整的研究名录。

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关于本报告

由谁编写,以及如何使用。

作者

由 Anthony Joseph 编辑。他负责 Party Onbici 的骑行基础设施研究,包括城市骑行指数(City Cycling Index),并对报告内容及其中的任何错误负责。

贡献者和审阅者将在其工作完成后按姓名和角色署名。

您可以如何帮助我们

  • 研究人员: 质疑某项方法、阈值或权重。
  • 规划师和工程师: 解释为什么在地图上看似简单的事情,在街道上却很难实现。
  • 地方组织: 告诉我们,我们对您所在地方的解读是否正确。

我们还在组建一个小型顾问小组,每位成员将针对每一版开展一项明确的审阅工作。

年度版发布之后

随本版一同发布的还有一份技术方法论文,供研究人员审视和引用。随后将就数据能够回答的问题发布专题简报,首先从较小的城市地区和网络碎片化开始。每份简报都是新的分析;年度版本身保持冻结。

引用和再利用本版

这是一份草稿。在本版正式发布之前,请勿引用。发布之后,请按以下格式引用:

Joseph, A. (2026). The State of Urban Cycling Infrastructure 2026: A global benchmark of 750 urban areas. First edition. Party Onbici. https://eu.partyonbici.com/annual-report/2026/

源自 OpenStreetMap 的衍生数据依据开放数据库许可协议(ODbL)提供。GHSL 边界和人口数据 © 欧盟,JRC,依据 CC BY 4.0 许可。报告本身、数据表和图表的再利用条款将随本版一同发布。

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一份仍在编写中的出版物。

发布时,本版将以两分钟概览、完整报告和技术附录的形式发布,并附有每个城市的简报、数据下载以及保留来源信息的图表。本页面是其结构和覆盖范围的预览。

入选的城市地区

数据源人口(2025 年)
研究区域
GHSL 数据源 ID
边界版本
GHS-UCDB R2024A V1.2 (2025)
本预览尚未包含年度结果

研究如何开展

评论本节

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